Pinnacle平博体育广东省人民政府办公厅印发《关于加强广东省全民健身场地设施建设 发展群众体育的实施意见》的通知

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　　到2025年，健身设施配置更合理、使用更便民、管理更高效，全民健身产品和服务更丰富。公共体育健身设施向自然村延伸，人均体育场地面积达到2.6平方米以上，新建或改扩建至少82个体育公园，每万人足球场达到0.9块以上（其中，作为全国社会足球场地设施建设重点推进城市的珠海、梅州市，每万人拥有足球场数量达到1块以上）。珠三角地区实现10分钟健身圈全覆盖、其他地区优化提升15分钟健身圈，公共体育场地设施免费或低收费开放力度进一步加大。

　　2.盘活城乡空闲土地。各地在不影响相关规划实施及交通、市容、安全等前提下，可应社会主体申请，依法按照兼容用途、依据地方关于临建设施的管理办法，提供闲置空间资源（闲置厂房、仓储用房、商业用房、市政高架桥底等）、未利用边角地、农村“四荒”地（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）和经修复的历史遗留矿山废弃建设用地等空闲土地建设健身广场、全民健身中心、综合运动场、小型足球场、高尔夫练习场。因地制宜建设的符合环保和安全等要求的气膜结构健身馆、装配式健身馆等设施，依据地方关于临建设施的管理办法进行管理。

　　4.探索多种供地方式。各地在符合国土空间规划的前提下，可采取长期租赁、先租后让、租让结合等方式向社会力量提供用于建设健身设施的土地。以长期租赁方式供地的，租期不超过20年。以先租后让方式供地的，健身设施建成开放并达到约定条件和满5年后，可采取协议方式办理土地出让手续，出让的土地应继续用于健身设施建设运营。对按用途需要采取招标拍卖挂牌方式出让的土地，依照有关规定办理。依法必须以招标拍卖挂牌方式出让国有建设用地使用权的土地实行先租后让、租让结合的，招标拍卖挂牌程序可在租赁供应时实施。对利用工业厂房、商业用房、仓储用房等既有建筑建设改造体育设施的，允许按照体育设施设计要求，依法依规调整使用功能、租赁期限等土地、规划、设计、建设要求，实行在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。体育产业项目使用工业、研发用地，可以“带产业项目”挂牌方式供地。

　　5.倡导复合用地模式。推动文化、教育、商业、养老等设施结合健身设施共建。在不改变、不影响建设用地主要用途的前提下，可利用建筑屋顶、地下室、污水处理厂上方等分层空间建设各类健身设施。可通过与具有相容性用途土地产权人达成使用协议的方式促进健身设施项目落地。各地要统筹体育和公共卫生、应急避难（险）设施建设，推广公共体育场馆平战两用改造，在公共体育场馆新建或改建过程中预留改造条件，强化其在重大疫情防控、避险避灾方面的功能。

　　1.简化优化审批程序。加大健身设施建设审批领域“放管服”改革力度，对列入国家和省、市政府批准的区域规划、专项规划、重大专项、体育设施规划、基础设施年度投资计划或相关决策文件的体育设施政府投资项目，可直接审批可行性研究报告，不再审批项目建议书；对社会力量投资建设的健身设施项目，一律按属地办理原则实行网上告知性备案。对同一阶段审批的健身设施事项合理并联，部门内部同时受理、同步办理、联合审批、一文出具；跨部门容缺受理，依托省政务服务网，以省投资项目在线审批监管平台为基础，全面实现项目“一个入口、一张表单、一套材料、并联审批”。

　　2.落实社区配套要求。新建居住小区要严格落实相关要求，按照室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配套建设健身设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，不得挪用或侵占。新建居住小区规划设计方案审查和规划条件核实时，自然资源部门应通知体育主管部门参加。新建居住社区要按照《完整居住社区建设标准（试行）》建设一个面积不小于800平方米的多功能运动场，配置5人制足球、篮球、排球、乒乓球、门球等球类场地。健身设施未达到规划要求或建设标准的既有居住小区，要紧密结合城镇老旧小区改造，因地制宜增加健身设施。

　　2.切实推动设施开放。完善公共体育场馆免费或低收费开放补助政策，支持公共体育场馆免费或低收费向社会开放，为学校体育活动提供免费或低收费服务。体育主管部门要加强对开放使用的评估督导，不断提高开放服务水平。强化对公共体育场馆开放使用的安全检查，确保健身设施符合消防安全标准，保障各类健身设施使用安全。挖掘学校体育场地设施资源，引入社会力量对学校体育场地设施进行改造，以购买服务方式引入专业机构集中运营。鼓励具备开放条件的学校体育场地设施在课余时间和节假日向社会开放。开放的同时应严格执行学校安全管理措施，确保校园安全。

　　1.广泛开展群众体育活动。积极引导各地开展群众体育活动，增强群众健身意识，打造线上与线下人人齐参与、项目广覆盖、形式群众化的具有地方特色的各类群众体育活动。普及健身知识，组织开展科学健身进机关、进社区活动，充分发挥群众体育运动在促进邻里交往、增强生活幸福感等方面的积极作用。鼓励社会力量积极举办、承办群众体育赛事活动。根据不同人群、不同地域特点，因地制宜开展各类特色体育运动项目和户外体育运动。充分利用碧道、绿道、古驿道、健身步道、历史文化游径等线性空间，形成地域运动文化。在南粤古驿道定向大赛、徒步穿越丹霞山活动等群众体育赛事品牌的基础上，进一步开拓新的赛事品牌。联合港澳共同推动以国际龙舟邀请赛、醒狮表演赛、传统武术表演赛、自行车赛等为代表的岭南文化传统体育赛事加快发展。体育主管部门要切实履行体育赛事安全的行业监管责任，加强对体育赛事的安全风险评估，指导监督赛事举办单位制定疫情防控方案、突发事件应急预案等工作方案，并会同有关单位规范应急联动机制和响应程序，强化协同配合，提升应急处置效能。

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