Pinnacle平博体育2025年广西壮族自治区政府工作报告

　　Pinnacle平博体育(访问: hash.cyou 领取999USDT）2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。习对广西发展念兹在兹、对各族人民深情牵挂，多次对广西工作作出重要指示，党中央、国务院出台打造国内国际双循环市场经营便利地等一系列支持广西的重大政策、举措，极大鼓舞了全区各族干部群众团结奋斗的信心和斗志。自治区党委、政府团结带领全区各族人民，牢记嘱托、感恩奋进，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习关于广西工作论述的重要要求，紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在外部压力加大、内部困难增多的严峻形势下，沉着应对、综合施策，加快建设“一区两地一园一通道”，推动经济运行总体平稳、稳中有进，民族团结、社会稳定、边疆安宁，高质量发展迈出新的坚实步伐。

　　初步预计，全区地区生产总值增长4.2%左右，一、二、三产业增加值分别增长4%、5.3%、3.4%，外贸进出口总额增长9.4%，一般公共预算收入增长3%，粮食产量280.76亿斤。规模以上工业增加值增长7.5%，工业对GDP增长贡献率45%，新产业新产品对工业增长贡献率超50%。高速公路里程突破1万公里，全面实现市市通高铁，西部陆海新通道海铁联运班列年开行突破万列。空气质量优良天数比率97.1%，地表水考核断面水质优良比例98.2%，近岸海域优良水质面积比例92.9%。民生支出增长6.8%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.3%和7.1%，城镇调查失业率5.5%。

　　（一）扎实推进国家各项政策落地落实。围绕“两重”、“两新”等国家一揽子经济政策，出台配套措施126项。聚焦“五张清单”、“双向清单”，闭环管理，逐月逐季开展经济运行分析调度，特别是9月26日中央政治局会议后，狠抓存量政策和增量政策落实，开展专项行动攻坚四季度，推动各项政策措施叠加显效、经济增速逐季抬升。争取中央预算内投资、国债、政府专项债券等用于投资的资金超1200亿元。安排前期工作周转金25亿元支持重大工业项目建设，新增统筹安排52.3亿元资金支持稳增长。筹措30.5亿元撬动“桂惠贷”新增贷款2317.3亿元，惠及经营主体10.4万户。接待游客人数和旅游收入分别增长10.8%、11.1%。房地产市场出现积极变化。

　　（二）扎实推进强产业增动能。启动新一轮工业振兴三年行动，统筹一般公共预算资金和政府债券超400亿元用于工业发展，工业投资占固定资产投资比重40.7%，规模以上工业企业利润增长45.7%。新增国家中小企业特色产业集群2个，新增规模以上工业企业1209家。新能源汽车、光伏电池、风力发电机组等产量成倍增长。建成投产我国首条规模化民用航空轮胎生产线。首次实现汽车面板区内生产。科技“尖锋”行动突破重大技术254项。新备案专利产品增长74%。我区参与的5项科技成果获国家科学技术奖。建筑业保持平稳。实施服务业优质高效发展行动计划，规模以上高技术服务业营业收入增长14.6%，邮政、电信业务总量快速增长。消费品以旧换新带动销售额317.5亿元。实施现代特色农业产业发展三年行动，新增国家优势特色产业集群2个、现代农业产业园2个、农业产业强镇9个，农业科技进步贡献率达60.8%。

　　（三）扎实推进重大项目建设。合湛高铁开工建设，黄百铁路加快建设，南珠高铁南玉段建成通车，完成湘桂铁路柳州枢纽扩能改造，高铁运营总里程超2400公里。南湛高速广西段、贺州至连山高速、龙门大桥建成通车，龙滩特大桥建成并获大型公路与铁路桥国际最高奖。平陆运河投资完成工程概算的64.6%。北部湾港新建成运营5个泊位。开工建设西江航运干线吨级航道工程。环北部湾广西水资源配置工程全线建设、宾阳大庄支线正式通水，来宾下六甲灌区主体工程、桂林长塘水库、玉林龙云灌区、河池龙江河谷灌区、崇左黑水河灌区开工建设，建成百色水库灌区。开工建设白龙核电一期以及6座抽水蓄能电站等项目，防城港海上风电示范项目全容量并网，新增统调煤电装机198万千瓦、核电装机118万千瓦。一批全区人民期盼多年、历届班子接续奋斗推进的重大项目取得突破！

　　（四）扎实扩大对内对外开放。沿边临港产业园区和中国—东盟产业合作区在建项目投资超万亿元，其中沿边临港产业园区工业投资增长38%，建设跨境跨区域产业链项目146个。全区招商引资新签约项目2433个，落地项目完成投资3185亿元。钦州港首次满载靠泊30万吨级超大型油轮，北部湾港货物和集装箱吞吐量稳居全国沿海港口前十，北部湾国际邮轮母港开港，西部陆海新通道沿线省份经广西口岸进出口增长12.6%。长洲水利枢纽船闸年过货量突破2.2亿吨。南宁机场国际货邮吞吐量增长23.2%。第21届东博会、峰会和世界林木业大会成功举办。统筹推进广西自贸试验区、中马“两国双园”等平台建设，启动建设中柬（北海）产业园，建成中国—东盟水果交易中心线上交易平台。南宁国际通信业务出入口局、面向东盟的区域性国际邮政快递枢纽启动建设。中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区正式运营。友谊关智慧口岸基本建成。对东盟进出口增长16.5%。跨境人民币结算量稳居西部和边境省区第一。

　　（五）扎实推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平。粮食生产面积、单产、总产实现“三增长”。加强小型农业水利设施建设和管护，改善灌溉面积75.8万亩。食糖产量连续33个榨季排全国第一，水果产量连续7年排全国第一，成为全国最大的秋冬菜生产基地和重要的“南菜北运”、“西菜东运”基地。林草产业总产值在全国率先突破万亿元大关。粮食和物资储备安全扎实有效。种业技术创新和推广取得新突破。政策性森林保险实现市县全覆盖。脱贫地区人均可支配收入增长7.6%、增速居中西部省份前列。倾斜支持乡村振兴重点帮扶县发展。建设大中型水库美丽移民村350个。粤桂东西部协作持续深化，“万企兴万村”、“民营企业进边疆”行动深入开展。新增1600个自然村（屯）通硬化路。改造农村危房5785户。农村自来水普及率提高到90.6%。广西万村篮球赛等文体活动丰富多彩。

　　（六）扎实深化重点领域改革。清理妨碍全国统一大市场建设的政策措施。推进国有企业战略性重组和专业化整合，区管企业对战略性新兴产业投资增长42.9%。实施促进民营经济高质量发展20条措施，规模以上民营工业增加值增长11.5%。在全国率先推行个体工商户信用风险分类管理。推进7项全国市场监管重大改革创新试点。做好金融“五篇大文章”，组建广西农商联合银行，制造业、战略性新兴产业贷款分别增长12.7%、27.2%，企业直接融资规模增长23.4%。深化零基预算改革，建立自治区本级转移支付定期评估和退出机制，开展成本预算绩效管理试点。新一轮机构改革任务全面落实。

　　（七）扎实抓好生态文明建设。实施“碳达峰十大行动”，新增国家级绿色工厂27家、绿色工业园区3个，新能源装机占比提高到41.9%，风光新能源装机规模超越煤电，1—11月规模以上工业能耗强度下降8.9%。污染防治攻坚战成效考核连续两年获评国家优秀等次。推进山水林田湖草沙一体化保护修复，加强黑臭水体治理，抓好矿山整治，建设标准化海堤。完成漓景区跨江电力、通信塔杆线缆迁改。土壤环境质量状况稳中向好。完成植树造林434万亩，新增国家储备林185万亩，修复和新造红树林1.7万亩。治理水土流失1720平方公里。程阳八寨景区、宁明花山岩画景区成功创建国家5A级旅游景区。百色获批国家深化气候适应型城市建设试点。桂林入选“自然城市”平台，北海涠洲岛获“新可持续城市与人居环境奖”。

　　（八）扎实推进重点领域风险防范化解。落实一揽子化债方案。有序推进地方中小金融机构化险。保交楼、保交房工作成效明显。加大财力下沉稳基层“三保”。有效排查整治安全生产隐患，没有发生重特大事故。食品药品监管进一步加强。成功应对17轮强降雨特别是超强台风“摩羯”影响。提高社会治理效能，强化矛盾纠纷排查化解，依法打击电信网络诈骗等犯罪，常态化推进扫黑除恶，社会治安形势良好，人民群众安全感满意度达98.29%。

　　（九）扎实保障和改善民生。坚持把八成左右的财政支出用于民生领域，全面完成为民办实事工程。城镇新增就业40.5万人，离校未就业高校毕业生就业率96.1%，农民工务工规模保持稳定，提供退役军人就业岗位21.7万个。新建、改扩建中小学和幼儿园8427所，新增学位7.54万个。实施普通高中课程改革，高考综合改革首考平稳。补充中小学教师2.8万名，其中乡村教师9100名。教育稳边固边示范带建设扎实推进。新增职业技术大学、高等职业学校各2所。纳入跨省直接结算的定点医药机构达到1.9万家，新增211项医保报销项目和301个集中带量采购品种。深化疾病预防控制体系改革。强化医保对生育的支持，报销生育费用7.5亿元，发放生育津贴17.3亿元。建成610个乡镇养老服务中心，长期护理保险制度试点惠及1.7万个家庭。企业职工基本养老保险全国统筹稳妥推进，工伤保险、失业保险自治区级统筹扎实推进。防城港获批建设国家中医药传承创新发展试验区。建设保障性安居工程住房10.2万套，改造城镇老旧小区1376个、14万户，19个城中村改造项目全部启动。改造燃气管道1159公里、供水管道244公里。发放社会救助资金118.7亿元、惠及310万人。黄文秀先进事迹编入新版义务教育语文教材。《大山的女儿》获“五个一工程”奖和“飞天奖”，3部作品获“骏马奖”。获世界三大赛奖牌36枚，时隔16年再获奥运会奖牌，在全国少数民族传统体育运动会上取得1991年以来最好成绩。

　　一年来，外事、侨务、海关、海事、煤监、地震、消防、反走私、监狱管理、供销、气象、水文、信访、档案、保密、机关事务管理、科学研究、地方史志、新闻出版、参事文史、智库、工会、共青团、妇女儿童、科协、老龄、残疾人、红十字、宗教、公益慈善等工作取得新进展。铸牢中华民族共同体意识示范区建设走深走实，民族团结进步继续走在全国前列。新时代兴边富民行动深入推进，启动全国边境小城镇建设试点，边疆地区生产生活条件持续改善。国防动员体系不断优化，兵员征集保持全国优秀，边海防维权管控持续巩固，国防教育、人民防空、双拥共建、退役军人服务保障等工作取得新成效。

　　一年来，我们持续加强政府自身建设，巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。推进法治政府建设，严格重大行政决策合法性审查，提请自治区人大常委会审议地方性法规草案4件，制定自治区政府规章2件、废止22件。落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区实施办法，开展突出问题专项整治。“三公两费”持续下降。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。提高政府工作质效，建立“高效办成一件事”机制。持续深化实体经济调研服务，企业反映问题办结率97.9%。圆满完成第五次全国经济普查任务。抓好审计、统计督察等发现问题整改。

　　各位代表！过去一年，我们积极主动应对发展与化险困难叠加、周期性和结构性问题并存、投资下滑与消费低迷碰头等多重挑战，成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于以习为核心的党中央坚强领导，根本在于习新时代中国特色社会主义思想科学指引，是自治区党委坚强领导和全区广大干部群众共同努力、团结奋斗的结果，是自治区人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我代表自治区人民政府，向全区各族人民、各派、各人民团体、各界人士，向驻桂人民、武警部队官兵、消防救援队伍，向关心支持广西发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

　　我们也清醒认识到，我区发展还面临不少困难和挑战：经济增长不及预期，稳的基础还不够牢固，有效需求不足；产业基础偏弱，新旧动能转换承压，长期积累的一些深层次结构性矛盾还未根本解决，部分企业经营困难；城乡、区域发展不平衡不充分问题仍较突出，民生领域仍有不少短板；基层“三保”压力大；重点领域风险挑战不容忽视。这些是发展中的问题、转型中的阵痛，只要我们勠力同心、妥善应对，就可以有效克服，推动经济社会持续健康发展。

　　今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，做好今年工作意义重大。根据自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议的部署，我们要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神，深入贯彻落实习关于广西工作论述的重要要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，聚焦建设“一区两地一园一通道”战略任务，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，更好促消费、增投资、扩内需、强外贸，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　确定这些目标，坚持“稳”和“进”的统一，兼顾了需要与可能，既体现积极进取，又利于引导预期。当前，虽然外部环境变化带来的不利影响加深，但中央对我区的支持力度前所未有、政策红利的含金量前所未有、开放发展的有利条件前所未有，挑战与机遇并存、机遇大于挑战。我们一定要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保党中央决策部署在八桂大地落地生根、见行见效；一定要深刻把握五个“必须统筹好”，切实贯穿到经济工作各方面、全过程；一定要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，提高工作的前瞻性、针对性、协同性、有效性；一定要抢抓用好更加积极有为的宏观政策机遇，结合实际创造性抓好落实，力争国家一有政策支持，广西就有项目落地；一定要坚持干字当头，担当实干抓发展，坚定信心、迎难而上，全力以赴完成各项预期目标任务。

　　开展“广西旅游年”活动。系统谋划、整体部署、逐季实施、逐月推进，打造时节热点热线。实施文旅经济“融百业超万亿”行动，推进200个以上投资超亿元的文旅重大项目。举办“三月三”国际民歌邀请赛。加快建设桂林世界级旅游城市和广西世界旅游目的地。建好长征国家文化公园（广西段），整合开发左右江红色旅游资源。积极发展赛事、康养旅居、邮轮、演艺、研学等旅游新增长点。开展春节等节假日增欢乐促消费活动。推动边境旅游升级发展。用好外国人过境免签政策，促进跨境消费。大力引客入桂，让八方游客畅游广西、乐享消费。

　　加大项目推进力度。高标准高质量高效率建设平陆运河，建设江海联运作业区。加快建设合湛、黄百等铁路，建成崇凭铁路。开工龙胜至宜州、南宁东高环至黎塘段、南宁至北海二通道等高速公路，加快建设南宁至百色改扩建等项目，新增通车里程400公里以上。推进防城港30万吨级进港航道、北海铁山港20万吨级航道、桂江航道等水运项目。加快环北部湾广西水资源配置工程建设，开工邕北灌区等项目，推进来宾下六甲灌区、桂林长塘水库、玉林龙云灌区、河池龙江河谷灌区、崇左黑水河灌区等项目建设，建成驮英水库及灌区，推进河流系统治理，做好洋溪水利枢纽、浔南灌区前期工作，加快建设水网先导区。完成南宁机场改扩建项目。推动“云电送桂”、“青电入桂”，优化电网网架结构，推进白龙核电一期、源网荷储一体化试点等项目。

　　实施制造业重点产业链高质量发展行动。推进优势产业转型升级，打造先进制造业集群，培育战略性新兴产业。抓好重大工业项目建设，推动企业设备更新，力争工业投资增长5%以上。加快重点优势产业链延链补链强链，提升发展12个自治区级集群，支持中小企业特色产业集群发展壮大。积极发展新一代信息技术、新材料、高端装备、新能源、生物制造、低空经济等新兴产业和未来产业。推动建筑业现代化转型。推进政府投资基金高质量发展，设立“1+10+N”基金集群，引导社会资本更多投向实体经济。开展海洋经济强产业行动，力争海洋生产总值占GDP比重9%以上。

　　实施数字新质生产力培育行动。落实“人工智能+”行动，立足广西、面向东盟，服务国家战略，前瞻布局人工智能基础设施，引导鼓励社会资本创新人工智能应用场景，发展智能终端产品。落实制造业数字化转型行动，积极运用数智技术改造提升传统产业，推动汽车、机械等领域智能化、网联化技术发展和产业应用。加快建设中国—东盟信息港、南宁国际通信业务出入口局，推进北斗规模应用。推动5G网络由广覆盖建设转向增强热点深度覆盖。人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，广西不能缺席、不能落后。

　　实施创新融合行动。支持企业牵头建设创新平台和实施产业类科技项目。新组建自治区实验室3家、综合领域类技术创新中心5家。建立健全中试基地体系。启动新一轮科技“尖锋”行动，实施100个以上关键技术攻关项目。落实新技术新产品新场景大规模应用示范行动。弘扬科学家精神，加强科普能力建设，提升全民科学素质。建立企业科技特派员制度。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全人才分类分层评价机制。加强区域科技合作，建设面向东盟的科技创新合作区和产教集聚示范区。

　　推动西部陆海新通道建设提质增效。加快建设平陆运河经济带。提升通边跨境铁路、公路互联互通水平。推进南宁国际铁路港建设，打造南宁机场面向东盟的门户枢纽和国际航空货运枢纽。全面建成友谊关智慧口岸。推进北部湾国际门户港基础设施、服务提升三年行动。大力发展多式联运，推进“公转铁”、“公转水”，提升海铁联运质效。深化与粤港澳大湾区经济互补和协同发展，扩大与长江经济带、京津冀地区、成渝地区双城经济圈、海南自由贸易港协同联动，深化与通道沿线周边省份合作。加快推动各领域合作事项和项目落地。

　　深化与东盟务实合作。大力推动“硬联通”、“软联通”、“心联通”。办好第22届东博会、峰会以及世界林木业大会。推动自贸试验区提质增效。高水平建设面向东盟的金融开放门户。推动中马“两国双园”联动发展。加快建设中柬（北海）产业园、广西—文莱经济走廊。推动中越跨境经济合作区试点建设。完善中国—东盟商事仲裁协作机制。建好用好中国—东盟医药区域集采平台。筹办好第四届国际医学创新合作论坛。统筹推进防城港国际医学开放试验区、南宁临空经济示范区等建设。

　　各位代表！新征程新使命，对政府工作提出了新的更高要求。我们要加强政府政治建设，自觉在思想上政治上行动上同以习为核心的党中央保持高度一致，全面履行好政府职责，努力建设人民满意的服务型政府。要深入推进依法行政，自觉接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，自觉接受社会和舆论监督。加强审计监督、统计监督、财会监督，持续抓好问题整改。坚持科学、民主、依法决策，全面推进严格规范公正文明执法，完善政务公开制度。加强政务诚信建设。巩固深化党纪学习教育成果，持之以恒正风肃纪反腐，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。政府机关要坚持过紧日子。要提升抓落实的效能，坚持系统思维、全局观念，严格对标对表中央决策部署，以钉钉子精神抓好落实。坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，力戒和官僚主义，切实为基层松绑减负。反对本位主义，强化协同“高效办成一件事”，比质量、比速度、比贡献、比创新，在高质量发展中比学赶超、奋勇争先。