Pinnacle平博体育(访问: hash.cyou 领取999USDT)自治区党委和政府高度重视健康宁夏建设,认真贯彻落实全国卫生与健康大会精神和“健康中国2030”规划纲要,着力普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业,健康宁夏建设取得明显成效。按照健康中国行动部署,近日,自治区又出台了系列政策措施,将健康中国战略、健康宁夏发展规划落实到具体行动中。为此,我们今天请来了自治区卫生健康委副主任李作忠、自治区教育厅副巡视员石丽文、自治区体育局副巡视员白春明、自治区生态环境厅法规与标准处处长张海军,由他们四位,向大家介绍健康宁夏行动进展情况,并回答记者提问。
2016年以来,自治区党委和政府认真贯彻落实全国卫生与健康大会精神和《“健康中国2030”规划纲要》,坚持“大卫生、大健康”理念,着力普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业,以全方位全周期保障群众健康为重点,加快推进健康宁夏建设,健康宁夏建设17项核心指标中已有9项提前达到2020年发展目标,全区人民的健康水平明显提高。但随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快,我们还面临新的健康挑战。居民的健康知识知晓率偏低,吸烟、过量饮酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式比较普遍;精神卫生、职业健康、地方病等方面的问题不容忽视;肝炎、肺结核、艾滋病等重大传染病防控形势依然严峻。面对这些问题,我们必须采取有力措施加以应对。
自治区党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署,按照“健康融入万策”和“健康宁夏,人人参与,人人受益”的理念,针对影响健康主要因素、重点人群健康和主要健康问题,落实《“健康宁夏2030”发展规划》,制定了《自治区人民政府关于健康宁夏行动的实施意见》、《健康宁夏建设考核办法》和《健康宁夏行动(2019-2030年)》。10月17日,自治区人民政府召开44次常务会议审议通过了健康宁夏行动相关文件,近日,分别以自治区人民政府、自治区人民政府办公厅和自治区健康宁夏行动领导小组文件印发执行。
健康宁夏行动遵循四个基本原则。一是普及知识、提升素养。把提升健康素养作为增进全民健康的前提,根据不同人群特点有针对性地加强健康教育与促进,让健康知识、行为和技能成为全民普遍具备的素质和能力,实现健康素养人人有。二是自主自律、健康生活。倡导每个人是自己健康第一责任人的理念,激发居民热爱健康、追求健康的热情,养成符合自身和家庭特点的健康生活方式,合理膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡,实现健康生活少生病。三是早期干预、完善服务。对主要健康问题及影响因素采取有效干预措施,完善防治策略,推动健康服务供给侧结构性改革,提供系统连续的预防、治疗、康复、健康促进一体化服务,加强医疗保障政策与健康服务的衔接,实现早诊早治早康复。四是全民参与、共建共享。强化部门协作,鼓励和引导单位、社区(村)、家庭和个人行动起来,形成政府积极主导、社会广泛动员、人人尽责尽力的良好局面,实现健康宁夏行动全民齐参与。
通过推进健康宁夏行动,到2022年,健康促进政策体系基本建立,全民健康素养水平稳步提高,健康生活方式加快推广,重大慢性病发病上升趋势得到有效遏制,重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控,致残和死亡风险逐步降低,重点人群健康状况显著改善。到2030年,全民健康素养水平显著提升,影响健康主要因素得到有效控制,因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低,人均预期寿命得到较大提高,居民主要健康指标达到全国平均水平。
一是针对健康影响因素,全方位干预。主要开展全民健康教育,倡导健康生活方式。实施减盐、减油、减糖、限酒等营养干预措施,减缓居民超重、肥胖和慢性病发病的增长速度。建立并完善健康科普专家库,构建健康科普知识传播机制,到2030年,居民健康素养水平达到30%。开展全民健身行动,建设一批体育公园、社区健身中心、多功能运动场等全民健身场地设施,推进建设城市慢跑步行绿道和自行车骑行道,努力打造群众身边“15分钟健身圈”,到2030年人均体育场地面积达到2.5平方米,让想健身的群众有适当的场所。加大公共场所控烟监督执法力度,完善戒烟服务网络,到2030年无烟机关达标率达到100%。推进心理应急干预体系建设,针对失眠、抑郁和焦虑等常见心理障碍,对青少年、职业人群、老年人、妇女等重点人群普及心理健康知识和急救技能,提高心理健康水平。开展健康社区、健康单位和健康家庭等健康“细胞”工程建设,持续改善人居环境。推进大气、水、土壤污染防治,到2022年环境空气质量优良天数比例达到78%以上;深入推进黄河保卫战,重点流域水质达到或好于III类水体比例达到国家考核目标要求。加大饮用水工程设施投入、管理和维护,保障饮用水安全。消除道路安全隐患,加大老旧道路临水、临崖、急弯陡坡和长大桥隧路段的隐患治理,减少意外伤害,营造安全舒适的交通出行环境。
二是针对重点人群,维护全生命周期健康。主要是围绕重点人群的健康需求开展健康管理和服务,关注妇幼人群,完善妇幼健康服务体系,加强妇幼保健机构基础设施建设,确保自治区、市、县(区)三级均有1所标准化妇幼保健机构。关注中小学生,开展健康学校建设,加强生命教育,把学生体质健康状况纳入对学校的绩效考核,构建健康教育课程体系。实施儿童青少年近视综合防治行动,中小学校要严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操。到2022年,儿童青少年总体近视率在2018年的基础上力争每年降低0.5个百分点以上、新发近视率明显下降;到2030年,学生体质健康标准优良率达到60%以上。关注职业人群,开展健康企业建设,完善职业健康相关政策标准,落实职业健康检查。关注老年人群,健全老年健康服务体系,完善居家和社区养老政策,推进医养结合,加快推进长期护理保险制度,打造老年宜居环境,实现健康老龄化。到2030年,65岁以上老年人健康管理率达到80%以上;二级以上综合性医院设老年医学科比例达到90%以上;三级中医医院设置康复科比例达到90%。关注残障人士,合理配置残疾人康复资源,建设适应多元需求、上下联动、衔接互补的残疾人康复服务体系,把残疾人康复纳入基本公共服务。
三是针对重大疾病,开展有效防控。主要是对一系列给人民健康和经济社会发展造成重大负担的慢性非传染性疾病,开展防治行动。推进癌症早筛查、早诊断、早治疗。到2030年,总体癌症5年生存率达到40%以上。针对心脑血管疾病、糖尿病、慢性呼吸系统疾病,向居民提供风险评估、健康教育、疾病及其并发症筛查、随访管理、分级诊疗、综合干预等服务。到2030年,心脑血管疾病死亡率下降到190/10万以下;糖尿病规范管理率达到85%;艾滋病全人群感染率控制在0.2%以下。关注骨骼、视觉和口腔健康,实现全人群全生命周期健康管理与服务。
一是加强组织保障。依据健康中国行动推进委员会的组织架构,自治区对健康宁夏建设领导小组成员、职责任务进行调整完善,增加了自治区健康宁夏建设领导小组副组长2名,小组成员11名,承担全区的健康宁夏行动议事协调职责,研究部署行动推进的重点任务,解决行动中的问题,协调推动各地区各部门开展健康宁夏行动。同时,我们要求各市、县(区)对照自治区健康宁夏领导小组构成,及时建立健全领导体制和工作机制,夯实工作责任,细化工作措施,切实抓好各项任务落实,全面推进健康宁夏行动。
二是建立考评机制。健康宁夏行动有123项具体指标,大多数是倡导性、预期性指标。自治区政府办公厅印发的《健康宁夏建设考核办法》,列出了34项指标,这34项指标是硬指标。自治区健康宁夏建设领导小组每年都要制定《健康宁夏建设考核细则》,进一步明确各项指标的考核标准。自治区健康宁夏建设领导小组和各市相应领导小组组织开展健康宁夏建设考核,考核实行属地管理,采取逐级考核。注重考核结果应用,对考核优秀的给予奖励,对考核不合格的要进行约谈。
首先,确保中小学生上好体育课和加强体育煅炼,是用加强体育煅炼这种最积极、最主动的方式促进中小学生身体健康。一是组织开展学生体育活动,学校体育与健康教育的目标是树立健康第一的教育理念,开齐开足体育课,帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志,学校体育与健康教育的主要内容是要教会学生健康知识、掌握基本和专项的运动技能,并且组织经常性锻炼、训练和全员参与的体育竞赛活动。为引导中小学生参与体育煅炼,自治区教育厅每年制定学生体育竞赛计划,开展学生体育竞赛和体育教师专项培训,指导各级教育行政部门和中小学校完善体育活动制度,今年先后举办了自治区第十三届会和篮球、足球、排球等单项赛事,促进学校体育教学改革。二是再次明确学生体育活动时间,即体育课小学一二年级每周4课时,三至六年级和初中每周3课时,高中阶段每周2课时,各学校每天安排30分钟大课间体育活动,每名学生每天累计至少1小时的中等强度及以上的体育运动。三是继续强化校园足球引领作用,目前,全区共创建237所校园足球特色校,4个试点县(区)、1个国家级示范区和2个“满天星”训练营及一批自治区级、县(区)级、学区级训练营,遴选60多所校园足球特色幼儿园,特色学校基本能够保障每周一节足球课,保证学生能够学会足球的基本技术,经常组织训练和竞赛,每年组织的校际和校内足球竞赛活动近5万场,今后学校体育会按校园足球的发展模式推进。四是继续做好学校体育师资与场地保障。目前全区共有中小学专职体育教师3577人,其中高中510人、初中1265人、小学1802人,专职体育教研人员44人,2018年中小学专职体育教师生师综合比为285:1。为提高体育教师综合素质,自治区教育厅按国培计划要求开展体育教师培训工作,举办田径、武术、足球、排球、啦啦操等专项运动技能培训班,提升体育教师教学水平。目前全区共有学校田径场1229块、篮球场1919块、排球场902块、学生体质测试室488间、体育馆58个,中小学校体育器材达标率为87%,为提升学校体育场地设施的利用率,自治区教育厅、体育局、财政厅联合实施学校体育设施向社会开放工作,每年由自治区财政补助资金督促478所学校576块体育场地设施向青少年和社会群众开放,推动全民健身发展。
第二,确保中小学生养成健康用眼习惯,是防控中小学生近视发生率的重点。全国儿童青少年近视率居高不下、不断攀升,近视低龄化、重度化日益严重,2018年调查显示,全区儿童青少年总体近视率为52.87%,其中女生为58.25%、男生为47.74%,近视眼防控成为学校卫生工作的重要任务,一是层层落实防控责任,教育部、国家卫健委与自治区人民政府签订了《全面加强儿童青少年近视防控工作责任书》,各级政府也层层签订防近视责任书并积极落实相关工作。自治区教育厅会同卫健委印发了《2019年宁夏学生近视等常见病和健康影响因素监测与干预工作方案》、《2019年托幼机构、校外培训机构、学校采光照明“双随机”抽检工作的通知》和《宁夏0-6岁儿童眼保健和视力检查实施方案》等通知,对健康教育宣传、学生近视等常见病和健康影响因素监测与干预等工作进行部署。二是加强技术支撑,成立了自治区儿童青少年近视防治专家委员会,为近视眼防控提供技术指导与技术论证,在全区22个县(市、区)开展近视等学生常见病监测,实现监测县级全覆盖,为下一步开展科学防控提供基础数据支持。三是加强宣传教育,制定全区儿童青少年近视防控健康教育工作方案,利用全国爱眼日等活动,广泛开展形式多样的爱眼护眼宣传,组织医疗机构走进校园开展近视眼发生率调查、眼健康教育专题讲座、咨询、义诊等活动,开展知识讲座80余期,发放近视防治材料14000余份,给学生讲解保护眼睛基本常识,帮助青少年树立合理用眼、科学矫正视力的意识。四是加强师资培训,在全区五市开展儿童青少年近视防控健康教育师资培训和咨询宣传活动,主要为市、县(区)学校培养培训师资力量,提高老师的健康教育知识水平。此外,在学校管理上中小学校严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操,教师教会学生掌握正确的执笔姿势,督促学生读写时坐姿端正。
第三,确保中小学生充足的睡眠时间,是要把不必要的负担减下来。一方面自治区教育厅等9部门联合印发《宁夏回族自治区贯彻落实中小学生减负措施的具体措施》,从实施“互联网+教育”减负行动、中小学幼儿园创新素养教育、校外培训机构整治、中小学课外服务工作、家校协同育人行动、规范进校园活动和竞赛管理、深化考试招生制度改革等九个方面,有序有效落实中小学生减负措施,促进我区中小学生全面健康发展,另一方面推进义务教育学校免试就近入学全覆盖,让中小学生有更多时间到阳光下,到运动场上。
第四、确保中小学生掌握健康教育知识,是提高广大师生的卫生健康意识。始终坚持教育为本,引导广大师生牢固树立健康第一的教育理念,把健康教育融入学校教育教学各环节。强化课堂教学,依托体育与健康课程和宁夏学校安全教育平台,认真上好卫生健康教育课,达到每学期10个课时的要求,引导学生养成良好卫生习惯。强化专项教育,深入开展“师生健康中国健康”、爱眼日、禁毒日、艾滋病日等主题教育活动,着力强化学生卫生健康意识。强化氛围营造,结合季节性疾病防控特点,利用电子屏、宣传栏、校园广播等及时发布预警信息,广泛宣传常见病防控知识。强化家校配合,通过多种形式提醒学生家长切实履行监护人职责,配合学校加强对学生的卫生健康教育和监护,通过学校和家庭签订综合防近视责任书的方式,要求家长陪伴孩子时尽量减少电子产品使用。
第五、确保中小学校卫生疾病防控的基本条件,是为中小学卫生工作提供基础保障。目前,全区1601所中小学校(含中等职业学校、特殊教育学校,不含小学教学点)设置卫生室278个,保健室993个,配备卫生专业技术人员350人。1221所幼儿园设置卫生室105个,保健室773 个,配备卫生专业技术人员468人。学校卫生专业人员普遍配备不足,学校卫生设施基础条件仍然薄弱。部分学校课桌椅只配备一种型号且可调节,室内照明多为普通灯具,不具备护眼功能。因此,加大投入着力改善学校卫生条件,是中小学生健康促进行动顺利实施的重要保障。
今年以来,各地、各有关部门和全区生态环境系统认真贯彻落实自治区党委、政府关于打好污染防治攻坚战的决策部署,提高站位,勇于担当,攻坚克难,大气、水、土壤污染防治取得良好成效,2019年1-9月,全区地级城市空气质量优良天数比例为86.1%,同比增加2.3个百分点(优良天数平均增加6天);PM10平均浓度81微克/立方米,同比下降9.0%;PM2.5平均浓度31微克/立方米,同比下降3.1%。黄河流域宁夏段15个国控断面水质达到或优于Ⅲ类比例为80%,黄河干流宁夏段保持在Ⅱ类水质;地表水劣Ⅴ类水体全面消除,实现“清零”目标;地下水极差比例为0;地级城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为80%。土壤环境总体为清洁水平。主要做了以下工作。
一是优化结构调整,全面推进蓝天保卫战。一是推进产业结构调整。实施技术改造提升、节能降耗、淘汰落后和化解过剩产能三大攻坚行动,对铁合金等7个行业淘汰类和限制类产能实施用电加价,全区共排查“散乱污”企业945家,其中新增697家,有序推进钢铁、水泥、石化、焦化、有色等重点行业企业达标排放治理改造,截至9月底,全区共完成大气污染治理项目445个。二是优化能源结构。强化散煤污染综合治理,加快推进燃煤锅炉达标改造,强化全区散煤煤质抽验,完成散煤“双替代”项目74个,建成清洁煤配送中心42个,淘汰燃煤锅炉68台,实施煤改气、煤改电34台,10台24.9万千瓦自备火电机组和钢铁行业超低排放改造。三是积极调整运输结构。出台《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》,合理划定限行区域及重型柴油货车绕城行使路线,加大源头治理超限超载力度,组织对全区成品油质量进行抽验330批次,并向社会公示。加快推进车船结构升级,我区纯电动公交车1334辆,占全部公交车的26.8%;新建充电桩230个、在建427个;报废老旧车6944辆,查处驾驶尾气排放不达标车辆2397次。四是强化扬尘监管。配合自治区住建部门检查工地60家,对11家违法违规施工、监理企业做了不良行为记录并实施诚信扣分。目前全区城市道路机械化清扫率平均达到64%,银川市城区达90%以上。强化全区非煤矿山及露天矿山扬尘整治工作督查,严格秸秆露天禁烧管控,督导各县(区)落实配套资金,制定实施方案,坚决落实秸秆禁烧责任。
二是紧盯重点领域,深入开展碧水保卫战。一是深入推进水污染防治重点任务。持续巩固典农河、沙湖、星海湖、固原五河(清水河、葫芦河、泾河、渝河、茹河)精准治理成果。全区36个县级及以上城镇污水处理厂全部达到一级A排放标准,整合后的22个省级及以上工业园区废水全部实现集中处理,重点工业污染源实行24 小时在线监控,全面取缔入黄入河直排口58个,13条黑臭水体整治任务全部完成,银川市获批全国第三批城市黑臭水体治理示范城市。二是加强重点入黄排水沟整治。多次实地督导重点入黄排水沟治理项目建设,13条重点入黄排水沟适宜地段的人工湿地工程均已建成。2019年1-9月,9条排水沟达到了Ⅳ类及以上水质,4条为劣Ⅴ类水质,与去年同期相比,水质改善明显。三是继续实施水源地环境保护专项行动。编制《全区县级以上水源地名录》,组织各地对饮用水水源地保护区内环境问题全面排查,制定“一源一策”方案。全区县级以上饮用水水源地规范化建设比例达到94.87%,在全国率先完成地表水型水源地专项行动问题整治。四是强化基础设施建设。编制《全区水环境质量监测网络建设及水质自动监测站建设方案》,设置覆盖全区的115个监测点位。对全区地表水跨市县级行政区交界断面、入黄口断面、重要湖泊水库(湿地)和地表水饮用水水源地监测点位进行常态化监测,初步实现污染现状“说得清、找的到”。沙湖水环境生态观测研究站获评国家首批“最美水站”。
三是坚持多措并举,持续强化土壤污染防治。一是牵头抓好净土保卫战重点工作。全区农用地详查成果通过国家详查办审核并正式入库,重点行业企业用地土壤污染调查扎实推进,674家用地信息采集任务已全部完成,完成比例100%。组织各地开展疑似污染地块梳理排查,严防工业源、农业源、生活源污染土壤。二是推进农业农村污染治理。联合自治区党委农办印发《关于推进宁夏农村生活污水治理工作的实施意见》,组织对已建成农村生活污水处理设施运行现状进行摸底排查,争取自治区补助资金2.7亿元支持农村生活污水治理。认真组织开展全区地下水型饮用水源补给区、加油站等调查评估。三是严格固体废物和危险废物管理。公布危险废物、固体废物、重金属重点监管企业198家,全区22个工业园区已建成渣场6家,严格危险废物跨省转移技术审核,核准危险废物跨省转移54.72万吨。开展涉危企业环境安全大检查,重点督办企业11家,约谈通报5家企业,首次开展全区突发疫情期间医疗废物处置应急演练,联合公安厅等部门销毁易制毒化学品和毒品155.875公斤。
2020年是全面建成小康社会的关键之年,也是实施健康中国、健康宁夏的重要一年。自治区生态环境厅初步确定环境质量目标是全区地级城市空气优良天数比例达到78%,黄河流域宁夏段15个国控断面水质优良比例稳定达到73.3%,土壤环境保持清洁水平。为此,全区生态环境系统干部职工要扎实做好以下工作。一是打赢蓝天保卫战,增强人民群众蓝天幸福感。通过加强重点区域、重点行业、重点企业大气污染的严格管控和达标治理,持续实施大气攻坚,突出抓好燃煤锅炉综合整治、散煤治理、工业园区环境整治,顺利完成国家和自治区蓝天保卫战三年行动计划环境空气质量改善目标任务。二是打赢碧水保卫战,保护好黄河母亲河。坚持以保护黄河母亲河、集中式饮用水水源地综合整治黑臭水体综合整治为重点,统筹工业和城镇生活污水治理,深化流域水污染治理和水生态保护,不断提高水环境管理水平。三是打赢净土保卫战,有效管控土壤环境风险。按照信息数据“真准全”的要求,完成重点行业企业用地土壤污染状况调查,逐步建立污染地块名录。做好采样、制样、流转、测试的质控审核。四是强化生态环境保护综合监管。持续开展生态环境执法大练兵,采取“全年、全员、全过程”练兵方式,督促指导各级生态环境部门深入开展大气、水、土壤污染防治专项执法检查,不断提升重大环境事件应急处置能力水平。
根据国家体育总局最新全民健身活动状况调查,我区城乡居民经常参加体育锻炼的比例为29%,成人经常锻炼率处于较低水平,多数居民在参加体育活动时还有很大的盲目性,缺乏身体活动成为多种慢性病发生的重要原因。同时,青少年超重率和肥胖率持续增加。机关企事业单位干部职工的亚健康状况普遍,成人的心肺耐力、柔韧性、肌肉力量、肌肉耐力、身体成分等指标的变化不容乐观,体育活动在增强国民体质、提高健康水平方面的作用还未能充分发挥,在防控疾病、促进精神健康、提高生活质量和幸福感方面尚有很大提升空间,距离健康宁夏的要求还有差距。
广播体操、工间操是最简单易行的健身方式,具有较好的锻炼效果。我倡议,从今天开始,全区各机关、学校、部队、厂矿、企事业单位和社区,要建立广播体操和工间操制度,广泛开展广播体操运动,形成自觉锻炼、主动健身、追求健康的良好社会风尚。广大群众可以在各大主流视频网站免费下载观看第九套广播体操的教学视频。各级体育部门、工会、共青团、妇联等组织要协助促进落实广播体操和工间操制度,举办广播体育比赛和展演。我们将组织开展广播体操培训、展示、展演和比赛活动,动员全社会力量参加,吸引更广泛的群众积极参与。
二是加强重点人群健康服务。提高妇幼健康水平,加强危重孕产妇、新生儿急救能力建设,控制孕产妇和婴儿死亡率;强化出生缺陷综合防治。维护老年人口健康,健全老年健康服务体系,完善居家和社区养老政策,推进医养结合,加快推进长期护理保险制度。加强职业健康保护,完善职业健康相关政策标准,健全职业病防治技术支撑体系,加强尘肺病等职业病救治保障。到2022年和2030年,婴儿死亡率分别控制在5‰和4‰以下(2018年为5.45);5岁以下儿童死亡率分别控制在7‰和5‰以下(2018年为7.42);孕产妇死亡率分别下降到15/10万和10/10万以下(2018年为16.71)
三是防控好重大疾病。进一步健全公共卫生服务体系,建立完善医卫联动机制,把好重大疾病防控重要关口,加强癌症、艾滋病、结核病等重大疾病的防治;完善疾控中心、各街道社区卫生服务中心专业队伍和设施设备建设,提高突发公共卫生事件和院前急救处置水平。强化早筛查、早诊断、早治疗,加强高血压、糖尿病等慢性病防控。重大抓好热点、新发传染病防控,巩固艾滋病、结核病、疟疾等传染病监测预警和联防联控,确保不发生急性传染病暴发疫情,努力控制和降低传染病流行水平。到2022和2030年,心脑血管疾病死亡率分别下降到210/10万和190/10万及以下,总体癌症5年生存率分别不低于40%和45%。
四是发挥中医药“治未病”作用。这次在国家15个专项行动的基础上专门增加中医养生保健行动,就是要发挥中医药在“治未病”中的指导作用。广泛普及中医养生保健知识和基本方法,针对慢性病、重大疾病和重点人群开展中医药预防、保健调理服务。将中医养生保健服务纳入区域服务业发展总体规划中,构建区域中医“治未病”中心服务体系,加强基层医疗机构中医服务能力建设,强化中医药养生保健队伍建设。到2022年和2030年,分别建设中医“治未病”中心20个和30个,形成具有品牌效应的中医养生保健机构2个和3-5个。
突出五个重点就是:(一)突出抓好水源地保护。会同自治区水利厅继续开展集中式饮用水水源地专项行动,2019年底前,完成县级及以上地下水型饮用水水源地环境问题整治任务。(二)突出抓好工业园区水污染防治。进一步配套完善污水管网,确保园区内污水全收集、全处理,实现稳定达标运行。(三)突出抓好城镇生活污水治理。积极配合自治区住建厅实施城镇污水处理“提质增效”行动,加快污水管网建设,进一步完善、提升、优化城镇污水收集处理系统。同时,加快新建或扩建,补齐短板,应处理尽处理。(四)突出抓好农业面源污染防治。积极配合自治区农业农村厅加强畜禽规模养殖场粪污处理设施建设,所有规模化畜禽养殖场(区)必需配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。实行测土配方施肥,提高肥料当季利用率,减少化肥施用量。(五)突出抓好农村生活污水治理。结合乡村振兴战略的实施,加快推进农村生活污水处理进程,抓紧解决覆盖率低、运行率低、处理标准低“三低”问题,确保完成全面建成小康社会目标任务。
我先回答第一个问题,即主要指标:到2022年和2030年,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于90.86%和92.17%;经常参加体育锻炼(每周参加体育锻炼频度3次及以上,每次体育锻炼持续时间30分钟及以上,每次体育锻炼的运动强度达到中等及以上)人数比例达到37%及以上和40%及以上;人均体育场地面积分别达到2.3m2及以上和2.5m2及以上;城市慢跑步行道绿道、自行车道的人均长度持续提升;每千人拥有社会体育指导员不少于2.3名和3名;城市社区和农村行政村体育设施覆盖率实现100%。
目前,反映一个地区学生体质健康水平的主要指标,是《国家学生体质健康标准》测试数据,也就是大家常说的学生体测。每年,教育部都会委托部分高校对各省的测试数据进行现场复核。2018年,自治区教育厅委托宁夏大学体育学院,对当年全区学生体质健康标准测试抽查复核数据进行了评价分析,涉4个地市、8个区县,数据反映,2018年我区学生体质健康标准现场测试数据评定等级百分比分别为:不及格率6.4%、及格率60%、良好率30%、优秀率3.6%。相比于2017年的不及格率10.1%、及格率66.1%、良好率21.3%、优秀率2.5%,2018年学生体质健康状况总体水平呈上升趋势:不及格率下降了2.7个百分点,良好率上升了8.7个百分点,优秀率上升了1.1个百分点。学生大部分体育活动都与学校体育工作相关,这反映出,学校体育活动对促进青少年学生身体健康的作用明显。但我们也看到一些问题,比如在抽查的各学段学生中,优秀率最高的为小学生(4.9%),最低为大学生(0.4%);不及格率最高的为大学生(24.9%),最低为高中生(2.6%)。这说明虽然我区青少年体质健康水平整体上有向好趋势,但随着学段升学,学生体质健康水平优良率下降的趋势也很明显。
刚才我在解读中已经讲了,我们目前学校卫生室的建设,包括专职医护人员的比例相当的低,针对这个问题有个考核,我们自治区教育厅和卫健委出台了一系列的措施在推进这项工作。下一步,将建立监测数据,重点建立学生健康档案,加大对孩子们的监测力度。单纯靠学校的教师和医务人员是完不成这个任务的,我们希望尽快把这个缺口补上,发挥医教结合这种特点,依托学校周边的乡镇卫生院或者城市社区医院专职医护人员到学校提供保障与服务,开展健康知识宣传,定期来学校宣讲,我们将联合卫健委制定相关制度,让他们定期到学校来监测,包括传染病的防控,健康知识的讲座等解决这些问题。
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