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刚刚过去的2024年,很不平凡、极为不易,是砥砺奋进、克难前行的一年。一年来,面对结构性和周期性矛盾叠加、长期性和短期性问题交织的复杂严峻形势,全省上下坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习对山西工作的重要讲话重要指示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,在省委坚强领导下,坚定不移推动高质量发展、深化全方位转型,新质生产力加快壮大,改革开放走深走实,人民生活持续改善,社会保持和谐稳定,现代化建设各项事业开创新局面。
(二)因地制宜发展新质生产力。以科技创新引领产业创新,怀柔实验室山西研究院建成8个高水平实验试验平台。10个特色产业基地通过国家火炬中心验收。启动实施“三晋英才”计划,推广“人才绿卡”。在4所高校开展“三项改革”试点。山西中医药大学、运城学院分别获批博士、硕士学位授予单位。大力推进新型工业化,16条省级重点产业链、18个省级特色专业镇营业收入预计分别增长15.6%、14%,定襄法兰锻造入选国家级中小企业特色产业集群。
不断深化全方位转型,聚焦使命进一步全面深化改革,着力扩大高水平对外开放,建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全,精准有效落实更加积极有为的宏观政策,着力扩大内需,推动科技创新和产业创新融合发展,落实稳住楼市股市要求,防范化解重点领域风险和外部冲击,稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢扎实基础。
聚焦食品、医药、纺织等领域,做大13家省级消费品特色园区。推动国家级开发区全部创建国际合作园区。深化开发区改革发展。积极稳妥推进依法授权放权,加快管运分离,加强与先进开发区深度合作,提升产业基金运营水平。深入实施“三项改革”。滚动开展“三个一批”活动和“三未”项目攻坚,每个工业类开发区做大1—2个主导产业,开发区规上工业增加值增长6%。加快现代农业类、生态文旅类开发区发展。突出“三率”“三度”导向,实行分类考核,完善动态调整机制。
统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,提升整体创新效能。深化教育综合改革。实施教育强省建设十大工程,确保一般公共预算教育支出“两个只增不减”。完善立德树人机制,创新大中小学思政课一体化改革,健全德智体美劳全面培养体系。完成高等教育“百亿工程”任务,深入推进“双一流”建设,分类实施高校改革,布局急需学科专业,理工农医类学科专业占比达到55%。启动新一轮职业教育“双高计划”。确保中高考综合改革顺利实施。新建改扩建一批寄宿制中小学。提高公办幼儿园占比和普惠性幼儿园覆盖率。引导规范民办教育发展。弘扬教育家精神,建设高素质专业化教师队伍。
坚持和落实“两个毫不动摇”,促进各类所有制经济优势互补、共同发展。做强做优做大国资国企。高质量完成国企改革深化提升行动,促进省属国有资本在关系国家安全和国民经济命脉、国计民生领域的资产总额达到70%以上,战略性新兴产业营业收入占比达到10%左右,主业投资占比90%以上,提升在全国同行业中的竞争力。推进资源、储备粮等领域战略性重组、专业化整合。深入实施“1551”创新工程,开展原创技术策源地建设评价。开展国有经济增加值核算,建立省属企业履行战略使命评价制度,完善分类考核评价体系。健全国资监管“13331”体系。深化国有资本运营公司改革。支持驻晋央企发展,深化与央企战略合作。
发展壮大民营经济。推进基础设施竞争性领域公平开放,常态化向民间资本推介项目。开展民营科技领军企业培育工程,新增规上工业企业500家,培育专精特新中小企业300家,支持发展瞪羚企业、制造业单项冠军。增强山西股权交易中心服务能力,促进中小企业规范化股改,培育上市企业。健全小微企业融资协调机制,优化信易贷、晋质贷、惠商保服务,让经营主体融资更快、成本更低。完善现代企业制度,弘扬新时代晋商精神,建设一流企业。
营造市场化法治化国际化营商环境。推广涉企政策“一站式”综合服务。健全促进现代产业发展的政府采购政策功能体系。加强常态化政企沟通交流和入企服务。开展规范涉企执法专项行动,严格规范涉企行政检查,推行服务型执法。深化综合监管一件事改革,完善企业安静期制度。建立民营经济“1+N”服务体系,全面构建亲清政商关系。着力解决账款拖欠问题。创设营商环境无感监测体系,推广“办不成事”反映窗口,营造市场配置资源、政府解决困难的发展环境。加强宣传引导,增强社会预期,提振投资创业信心。
各位代表,早行功不负,实干业必成。让我们更加紧密地团结在以习为核心的党中央周围,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委坚强领导下,满怀信心、解放思想、锐意进取,以能早则早、快人一步的冲劲抢先机、应变局,以事不避难、逢山开路的拼劲破难题、解困局,以抓铁有痕、较真碰硬的韧劲见真章、开新局,以只争朝夕、善作善成的干劲建新功、交答卷,奋力谱写中国式现代化山西篇章,为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献!
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